投訴、糾紛處理及補償程序(LF-FM-24)

瀏覽次數(shù)：9 日期：2025-12-24 16:41:22

1.目的

糾紛與爭議是影響各相關(guān)方和公司林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的一個重要因素。依法受理各類投訴及糾紛案件，正視群眾訴求，促進和諧穩(wěn)定。為了減少營林過程中岀現(xiàn)的問題，確保林地各工程順利進行，特制定本方法。

2.依據(jù)和范圍

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《河南省森林資源管理條例》、《林木林地權(quán)屬爭議處理方法》等有關(guān)法律法規(guī)的精神結(jié)合我公司實際，制定本預(yù)案。

投訴范圍，包括（但不限于）以下情形：

1）林地租賃價格的調(diào)整；

2）由森林經(jīng)營活動造成的損壞的賠償；

3）非林木產(chǎn)品的采集；

4）森林經(jīng)營活動對環(huán)境的影響。

5）未能按時發(fā)放工資或支付采購款項的；

6）未提供勞動保障及急救藥品的；

7）未按國家及有關(guān)規(guī)定施行的；

8）投訴人有證據(jù)證明合法權(quán)益受到侵犯的其他事項。

9）林木、林地糾紛，

3.職責(zé)：由企管部負責(zé)制訂和實施

4.內(nèi)容

4.1企管部要每年定期對聯(lián)合體成員開展一次投訴、糾紛與爭議摸底工作，并將結(jié)果上報聯(lián)合體。

4.2糾紛與爭議后，聯(lián)合體要與相關(guān)方協(xié)商解決，協(xié)商不成，則要做好對方的穩(wěn)定工作，防止矛盾激化，由成員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣/市林業(yè)局公安科協(xié)調(diào)解決。

4.3調(diào)處原則

尊重事實、尊重證據(jù)

調(diào)解為主、決定為輔

合情合理、兼顧各方

促進團結(jié)、維護穩(wěn)定

4.4投訴案件受理工作，應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：一是依法受理原則。堅持法定受理條件，做好當(dāng)事人主體資格、投訴證據(jù)、投訴請求等方面的工作，正確確定案由。對于涉及違法案件，應(yīng)請示上級相關(guān)部門。二是適度實體審查原則。加強審查，避免出現(xiàn)無利益、無根據(jù)之訴。三是便民原則，開通投訴、糾紛與爭議處理熱線電話。

4.5處置程序

要高度關(guān)注投訴、糾紛與爭議的動態(tài)苗頭，要特別注意林木采伐、作業(yè)承包、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等容易發(fā)生投訴、糾紛與爭議的時間段，提早做好預(yù)防工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

4.5.1對于小投訴、糾紛與爭議問題進行現(xiàn)場解決，同時將事件上報總經(jīng)理；

4.5.2對于較大問題，先對投訴、糾紛與爭議情況進行現(xiàn)場評估，拍照留存；再與相關(guān)方進行協(xié)商，請示公司領(lǐng)導(dǎo)后，確定損失賠償情況。

4.5.3存在下列類型爭議時，受爭議影響的林地馬上停止作業(yè)：

（1）規(guī)模大（涉及的林地面積超過500公頃或占經(jīng)營面積的10%以上，以較小者為準(zhǔn)）；

（2） 持續(xù)時間長（爭議超過6個月沒有達到解決）；

（3） 涉及眾多的利益方（涉及到組織或多于5個家庭）；

4.6申請

糾紛與爭議發(fā)生后，應(yīng)主動與相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議的，聯(lián)合體企管部做好相關(guān)的備案工作，對于林地糾紛要由林業(yè)站備案；經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，向市林業(yè)局申請，由市林業(yè)局作出處理。

4.7調(diào)查

對于各類投訴、糾紛與爭議，深入現(xiàn)場，收集證據(jù)，制作調(diào)查筆錄。

4.8處理

由聯(lián)合體企管部負責(zé)人召集糾紛的當(dāng)事人在平等的基礎(chǔ)上進行協(xié)商，企管部做好記錄備案；對于投訴案件查清事實，據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理及時回復(fù)投訴人。

4.9緊急情況處理

對于可能發(fā)生群體事件或已造成傷亡的重大糾紛，應(yīng)立即向市人民政府、市林業(yè)局、公安等有關(guān)部門匯報，同時由企管部負責(zé)人組織人員采取應(yīng)急措施，做好群眾的的疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定群眾的情緒，防止事態(tài)的擴大。

4.10保障措施

4.10. 開通投訴、糾紛與爭議處理熱線電話：0393-8961901

4.10.2 協(xié)調(diào)關(guān)系，及時處理各類糾紛；

5. 補償機制

5.1 如果聯(lián)合體在各項營林活動在開展過程中，損害了當(dāng)?shù)鼐用竦恼?dāng)利益，引起了糾紛與爭議，由企管部負責(zé)受理，并對事件進行必要的調(diào)查。如果經(jīng)調(diào)查后，確實應(yīng)由聯(lián)合體對事件負責(zé)，由企管部出面和當(dāng)事人進行協(xié)商賠償，補償?shù)姆椒ê头绞接呻p方協(xié)商決定。最后應(yīng)由企管部將處理結(jié)果填寫在《投訴、糾紛與爭議處理表》，雙方簽字后，上交給總經(jīng)理進行審批。

5.2 如果糾紛雙方對補償方法和方式難以達成一致意見，向市林業(yè)局申請，由市林業(yè)局進行調(diào)解，如不能達成協(xié)議，要進入司法程序。

6.相關(guān)記錄

投訴、糾紛與爭議處理表  LF /FM/JL-11